当雾霾散去，我们如何认知风险！
——评《环境污染的公众认知与引导策略研究：以雾霾污染舆情风险为例》
书名：环境污染的公众认知与引导策略研究：以雾霾污染舆情风险为例
书号：978-7-5684-2410-3
作者：陈刚 著
出版时间：2024年12月
数年前，“雾霾”是盘踞新闻头条、刷屏社交平台的全民公共议题，是嵌入大众日常生活的环境印记；而今，碧空长天成为人们生活常态，这一曾经牵动全民神经的词汇，渐渐淡出公共舆论的视野。喧嚣落幕、尘埃渐定，当时代的集体焦虑悄然消解，回望这场跨越十年的环境治理与舆论波动，留给学界与治理界的思考才真正沉淀、愈发深刻：一场区域性的环境风险事件，何以发酵为席卷全网的舆论风暴？公众面对环境风险的心态，为何在恐慌躁动与漠然松弛之间反复摇摆？政府治理、媒体传播与大众认知三者之间，又是如何在长期互动、协调与适配中相互塑造、迭代共生？
针对这一系列兼具时代性与学理性的核心问题，扬州大学陈刚副教授的专著《环境污染的公众认知与引导策略研究——以雾霾污染舆情风险为例》，给出了系统完备、层层深入的学理回应。该书依托国家社会科学基金项目的扎实研究积淀，由江苏大学出版社正式出版，近三十万字的学术体量，以“三篇八章”的规整架构搭建起完整的研究体系：上篇立足环境社会学、环境哲学与传播学交叉视域，筑牢研究的理论根基，夯实学术底色；中篇以历时性研究为脉络，系统梳理政府治理议程、媒体传播议程与公众认知议程的动态互动过程，深度剖析主流媒体的风险意义建构逻辑，以及网络公共领域的风险放大机制与公众知识生成路径；下篇聚焦雾霾舆情中的公众话语表达与认知困境，立足现实痛点提炼问题症结，最终落地构建科学完善的舆情治理体系与公众认知引导策略。全书脉络清晰、层层递进、首尾呼应，形成了“理论奠基—过程研判—问题诊断—实践赋能”的完整研究闭环，兼具学术厚度与实践价值。
一、一部回应时代之问的现实之作
这部著作最动人之处，在于其始终扎根时代现实、关照社会痛点的学术初心，跳出了纯理论推演的桎梏，让学术研究兼具理性深度与人文温度。作者并未将雾霾污染局限于单一的生态环保问题，而是将其嵌入中国社会转型纵深推进、新媒体技术全面普及的双重时代坐标中审视研判，创新性地提出，雾霾污染早已突破环境问题的单一维度，成为贯通经济发展、社会治理、公共舆论与基层治理的“中介话语”。它既是生态环境危机的直观表征，更是观察转型期中国国家与社会互动关系、治理逻辑迭代升级的重要窗口。这一精准的学术定位，让本书彻底摆脱了个案研究的局限性，以一隅观全局，具备了透视时代治理变迁、解读公众心态演变的宏观学术价值。
尤为难得的是，这部严谨的学术专著，褪去了晦涩冰冷的刻板书卷气，兼具理性思辨与人文温情。著作开篇，作者以个人少年时代亲历雾天异味的生命体验落笔，以细腻的个体记忆为线索，自然牵引出宏大的时代治理命题与精准的学术问题意识，实现了微观个体感知与宏观学术研究的温柔衔接，让冰冷的学术研究拥有了温暖的人文底色。在具体研究中，作者精准区分“治理主导型”与“问题主导型”两种媒体风险意义建构模式，细致描摹微博公共场域中主流媒体、市场化媒体、网络大V等多元主体的“风险放大站”角色差异，视角敏锐、研判精准，充分彰显了环境传播与风险传播研究的专业素养。
当下，生态文明建设向纵深推进，舆情治理现代化建设提速增效，“如何引导公众理性认知各类社会风险、凝聚多元主体共治的社会共识”，已然成为基层治理与舆论工作无法回避的时代命题。该书对风险社会放大机制、官方舆论场与民间舆论场的良性互动与协同逻辑、舆情演化规律的深度剖析，为新时代环境舆情治理、公众风险认知引导提供了坚实的学理支撑与科学的理论依据。更具价值的是，作者的研究视野并未局限于“已然落幕”的雾霾舆情事件，而是立足个案、放眼全局、面向未来。正如著作结语所阐释的，全球化与现代化交织的当下，我国始终面临着环境、经济、科技等领域各类可预判风险与突发性风险的交织冲击，各类“灰犀牛”“黑天鹅”事件频发。雾霾舆情治理十年积累的经验与反思，具备极强的迁移性与普适性，能够为各类公共风险的舆情疏导、认知引导、社会共治提供重要参考。可以说，这是一部以雾霾个案为切口，深度解构风险社会治理逻辑、赋能全域公共治理的时代力作。
二、一部深耕实证研究的务实之作
在学界盛行快餐式研究、不少研究流于表面、重框架轻实证的当下，陈刚副教授的这项研究，以极致的严谨与深耕细作的实证功底，彰显了学术研究该有的坚守与定力，堪称扎实硬核的实证典范。为厘清数十年大气污染治理的政策脉络与政府治理议程演变，作者系统梳理了20世纪70年代至2020年跨度近半个世纪的大气污染治理政策文件，溯源治理逻辑、梳理迭代规律；为精准研判传统媒体的议程设置与意义建构特征，选取《人民日报》《光明日报》《南方周末》《新京报》四大极具代表性的主流媒体，通过时序化等距抽样，筛选出1078篇有效样本报道，搭建完备的媒体研究样本库；为精准捕捉网络公众的风险认知与舆论动态，依托网络爬虫技术抓取天涯论坛、新浪微博两大主流平台的海量公众言论，同时对知乎平台全部373条雾霾话题优质精华问答逐一精读、人工编码、分类研判。
长周期的时间跨度、多维度的研究载体、跨平台的样本积累、精细化的文本研判，背后是作者经年累月的沉淀坚守与甘于寂寞的治学初心。在研究方法上，本书创新性融合内容分析法、人工编码分析法与机器情感分析法，多维研究方法相互补充、交叉印证，让研究结论摆脱主观臆断，全部落地于可溯源、可检验、可复盘的实证数据，极大提升了研究的科学性与可信度。而贯穿全文的历时性研究设计，更是让研究价值锦上添花，呈现出极具说服力的研究成果：2021年，我国大气污染防治攻坚战持续深入、空气质量监测体系日益完善，彼时国内网友的舆论反馈，已从十年前的恐慌质疑、焦虑不安，转变为对国家治霾成效的高度认可与坚定自信。这一鲜活的舆论反转细节，精准印证了生态治理成效与公众民意认同之间的深度耦合关系，生动解答了“公众心态如何随治理实践迭代演变”这一社会科学经典命题，为风险认知研究提供了鲜活的中国样本。
三、一部公共风险治理的处方之作
高水平的学术研究，既要善于精准发现问题、深度剖析症结，更要善于立足实践、输出可行对策、赋能现实治理。这部著作的核心价值，不仅在于扎实的实证分析与理论建构，更在于其直击痛点的问题研判与精准落地的治理方案，实现了“诊断症结—剖析机理—精准施策”的完整闭环。作者层层递进、系统提炼，将公众环境风险认知困境拆解为三大维度、六重症结：个体层面的风险感知偏差与风险认知缺失、社会层面的媒介信任失衡与群体认知异化、国家层面的公众参与不足与政治认同引导不足。六重困境层层嵌套、逻辑递进，将零散的社会现象、碎片化的舆论问题，提炼为系统化、规范化的学术分析框架，实现了现象观察到理论建构的跃升。在对策层面，本书坚持问题导向、靶向施策，提出六条精准可行的治理路径：纵深推进生态文明建设、差异化管控引导新媒体舆论场、推动政府与主流媒体风险沟通模式转型、构建多元主体协同参与的治理格局、强化科学传播与健康传播赋能、常态化开展全民环境教育与风险教育。所有对策均与前文的问题诊断一一对应、精准适配，逻辑闭环严密、落地性极强，能够为宣传、网信、生态环境等实务部门开展舆情治理、风险引导、公众教育工作提供直接、有效的决策参考与实践指引。
客观而言，作为一部融合环境社会学、环境哲学、新闻传播学多学科的交叉研究著作，部分章节的理论铺陈较为厚重深邃，对普通读者而言需要细细品读、耐心体悟。但纵观全书，其核心价值远超文本的阅读门槛：它将一段濒临遗忘的全民集体环境记忆，淬炼为可复用、可借鉴、可推广的现代化治理智慧。对于学界研究者，本书搭建了本土化的环境传播与风险传播研究框架，示范了扎根中国现实、立足实证研究的学术研究路径；对于基层治理实务者，本书提供了一套系统化、精细化的风险舆情治理操作指南；对于普通读者，本书则帮助我们厘清过往的风险焦虑、认知困惑，读懂公众心态的演变逻辑，也为未来从容应对各类突发公共风险提供了认知启示。
从本质而言，这本书不止是一本记录雾霾治理、解读环境舆情的学术专著，更是一本探讨现代社会如何与不确定性共处、如何凝聚社会共识、如何完善风险治理的思辨之作。以史为鉴、以案为镜，这本书为新时代公共风险治理、公众认知引导、社会共识凝聚，沉淀了珍贵的中国经验与学术智慧。
书评人：扬州大学新闻与传媒学院教授、博士生导师 冯锐
